互联网、物联网、数字孪生……去年，数字化改革在浙江省全面启动。一年过去了，嘉兴城市的面貌和人们的生活正在数字化赋能下，发生着变化。
嘉兴市城市大脑
坚持改革破题，强化数据赋能，秉持创新理念，嘉兴市政务服务和数据资源管理办公室（以下简称市政务数据办）以数据集成水平和智能化程度显著提升为主线，加速推进一体化智能化公共数据平台建设，持续深化政务服务领域数字化改革，为全市数字化改革提供了强大的数据和技术支撑。
数据赋能 民生服务更便捷
“车还没开到家，理赔款已经收到了，实在是太感谢了！” 不久前，嘉兴市民林女士遭遇了两车刮擦事故，她用手机操作，通过“浙里办”进入“嘉兴事故云处”，按要求上传事故照片后，很快就撤离了现场。事故处理的“神速”让她倍感惊喜。
林女士的情况并不是个案。近年来，嘉兴市机动车、驾驶人保有量快速增长，交通事故警情数逐年攀升，且非伤人交通事故达到80%以上。这类事故需交管部门人员到达现场进行处理，当事人还需到4S店定损、找保险公司理赔，处理流程复杂、周期长、环节多，给交警、当事人带来很多麻烦，且从事故发生、交警处理到双方撤离，一般需占用道路半小时以上，导致高峰期道路拥堵情况严重。
为了解决这个问题，市政务数据办会同市公安局启动了嘉兴市非伤人交通事故处理“一件事”项目，打通了浙里办、大数据中心、公安交警、保险公司、银保监局等部门间的数据，融合了公安网、政务网、互联网3个网段，实现人、车、保险、事故各类数据自动关联、自动比对、自动流转、自动提示，从而破解了“小事故”引发“大拥堵”、“小损失”造成“大麻烦”等问题。
如今，普通市民发生非伤人的轻微交通事故后，只要通过浙里办APP中的“嘉兴事故云处”应用，就可以完成云端报警、在线处理、实时理赔，几分钟就可以搞定。
包括“嘉兴事故云处”在内，嘉视眼、微嘉园、社区运动家……细心的嘉兴市民可能会发现，“浙里办”APP上新增了不少特色应用。
如今，数据已成为重要的战略资源，是数字化改革中的核心要素。数据聚合，产生了让人想象不到的巨大能量。“嘉兴事故云处”只是市政务数据办提供底层数据支撑的众多应用之一。目前，嘉兴市已开发完成各类数字化应用699个，产生数据应用占比、数据目录被应用关联率、云资源实例被应用关联率均达100%。
“我们将继续为市民提供更优质、更便利的服务，服务领域也从政务服务、公共事务扩大到社会服务，同时加强宣传，让越来越多的市民了解掌上办事新功能，引导广大市民会用、多用、常用，切实提升市民掌上办事的幸福感。”市政务数据办相关负责人说。现在，嘉兴市民可通过“浙里办”APP在线办理3000余项政务服务事项，还可以体验80余项特色热门应用。
多跨协同 政务服务更高效
赖献昆从西安某高校获得硕士学位后，作为高层次人才来到嘉兴工作、生活。每天一早，他都会掏出手机，打开“人才码”刷一刷，免费乘坐公交车。之前在嘉兴购买首套住房时，他也通过“人才码”申请了60万元的公积金额度，比普通额度高了不少。“当时申请的时候直接通过手机上传相关材料，很快就下来了，省心省力，一次都不用跑，真是特别方便。”赖献昆感叹。
针对人才服务主体多、人才相关数据信息分散等问题，嘉兴把“人才码”建成人才服务的集成平台，设置了本地热门服务、政务服务、双创服务、生活服务、其他服务、区县特色等6个板块，集成各级各部门政务服务，链接金融、法律、人力资源等市场服务，根据人才类型精准推送服务内容。目前，嘉兴“人才码”纵向联通省市县三级，横向协同组织、人社、教育、经信、科技、发改、住建等23个部门，打通了社保一体化平台、职业技能登记证书系统等15个信息系统。
据统计，嘉兴“人才码”自2020年12月27日在浙里办APP上线以来，入库人才超64万人，集成人才服务功能50多项，服务人才超18万人，兑现各类人才资金2.3亿元。
“人才码”的背后，正是嘉兴一体化智能化公共数据平台在发挥作用。据嘉兴市大数据中心相关负责人介绍，嘉兴采用市级统建，分级管理模式，扎实推进一体化智能化公共数据平台建设，在此基础上，发力打造优质的数据资源体系。截至2021年底，全市数据编目10046条，推进70个市级部门、9个县市区数据共享，共享数据编目1042条，数据总量24.8亿条。
在数字化改革过程中，围绕党政整体智治、数字政府、数字社会、数字经济、数字法治五大综合应用，市政务数据办充分发挥了跨部门数据归集、共享开放等数据服务能力，建设了社会治理、企业服务、人才服务、社会救助、企业政策、智慧交通等六大特色专题库，推动了各部门多跨场景应用建设。
数字化改革项目建设单位多、业务种类杂、技术难度高、投资金额大，为避免盲目上马、重复投资，市政务数据办秉持“市域一体”和“政企合作”理念，对数字化项目建设路径进行了全新设计，形成了“集约化、一体化、智能化、市场化”发展思路，创新性提出了信息化项目国资出资建设、政府购买服务、项目需求自动比对查重、引入第三方审价等做法。这既减轻了财政短期资金压力，又解决了政府侧技术不足的问题；同时强化了需求统筹，降低了廉政风险。
夯基垒台 城市生活更智慧
数字孪生是数字化改革的重要赛道之一，嘉兴市率先在国内开展“三维地图全域一体化”建设，通过融合各类公共数据和物联感知数据，全面夯实数字孪生数据底座。
近日，嘉兴市精心打造的“三维嘉兴”全域一体化项目在2021智慧中国年会上捧回“智慧城市基础建设示范奖”和“数据体系创新奖”两项大奖，并被列为“智慧城市发展水平特色案例”。
随着城市化进程的高速发展，城市建设不断向空中和地下延展，对城市精细化管理的要求也越来越高，为满足当前智慧城市的各类应用建设需求，“三维嘉兴”全域一体化项目应运而生。
目前嘉兴市全域已完成4028平方公里的高精度倾斜实景航拍和mesh模型构建，城区模型精细化修整完成150平方公里，同步构建地理实体2354平方公里（含市本级）及南湖湖心岛、南湖革命纪念馆、子城等7个点位的高逼真建模，并完成720公里高精度路网地图生产外业数据采集。
嘉兴市政务数据办主要负责人说：“这个项目是各类三维应用创新场景的基础底座，它将整个嘉兴的数据汇总成一张三维图，在此基础上就可以扩展出非常多的应用和创新。”目前，该项目的“三维数据底板”和“三维智能中台”已经完成建设，部分项目已经投入使用。
依托“三维嘉兴”，嘉兴市污水管网数字孪生集成应用被列为全省数字孪生首批应用试点。上线以来，管网排查疏通费用下降约30%，市本级淤积堵塞或污水冒溢事件发生数量大幅减少，由原来的每月平均6起下降为2起。全市污水纳管率达87.5%。
此外，“三维嘉兴”也为医疗、教育、文旅等提供了基础性支撑。嘉兴子城的端本堂内设置了文物碎片AR复原区、古风服饰换装体验区等，通过“三维嘉兴”项目的高逼真模型和可视化系统，游客站在相应的位置就能获得直观的体验。
后续，嘉兴还将进一步推进三维数据在社会治理、城市规划、应急管理、智能驾驶等方面的应用，例如，在社会治理中探索分层分户的精细化管理模式，在燃气场站管理中探索三维安全管理新思路，在规划管理中探索规划方案立体化分析手段的应用，在地籍管理中探索立体产权管理的新模式，在智慧交通中探索适用于未来出行的车路协同……
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