山东坚持分步实施、有序推进，在全省范围大力推行“免证办事”“一码通行”，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料，力争通过三年多时间，全力打造“无证明之省”。

今年以来，青岛市聚焦群众办事“急难愁盼”，在“亮证办”“减证办”“免证办”“码上办”“主动办”等基础上，着眼于关键小事，持续推动数据赋能，实现“无证明城市”建设高质量发展。目前，已推动打造32个“无证明”应用场景，为市民办事减免提交纸质材料830余万份。“无证明城市”建设工作经验做法，作为改革创新示范成果在《青岛通讯》刊发，并获评青岛市法治为民十件实事、青岛市优化营商环境惠企利民“十佳”案例，入选《青岛市优化营商环境推进政府职能转变简报》。

小切口推动基层大减负

青岛市加快推动“无证明城市”建设赋能基层治理减负。依托青岛市“无证明城市”综合支撑平台，联合市公安局、市民政局、市卫生健康委等部门，共享应用死亡医学证明数据、火化证明数据、销户数据等，创新打造高龄人员存亡信息“实时查询、多维辅证”的工作模式，将每个高龄人员核实时间由1天缩减至10分钟，有效解决基层工作人员验证查询补贴人员存亡信息难、慢等堵点问题，助力构建社区和谐老年生活环境。目前已在市北区、李沧区等区（市）上线应用，有效推动提升基层工作数字化水平。

小证照推动机关大变革

青岛市从机关为民办事的角度出发，推动政务服务事项“应关联尽关联”电子证照，切实提高企业和群众的办事效率和便捷性。全市51个部门全面细化梳理2302项政务服务事项，明确1247项可通过电子证照证明办理，以及每个事项应关联的证照名称。依托省政务服务事项标准化梳理和管理系统，在事项要素维护过程中，直接关联电子证照。目前，市级可关联事项已全部实现“应关联尽关联”，推动打造“无证明机关”品牌。

小举措推动民生大提升

针对企业证照到期无预感、易忽视的问题，青岛市创新推出证照临期“云提醒”服务，变“被动办理”为“主动服务”。按照证照实效要求、办理频次和受众范围等要素对“证照临期提醒”事项进行梳理，业务平台对证照到期状态进行自动识别和筛选，在证照法定有效期满前30日、7日等关键节点，以手机短信、网站弹窗等方式提醒企业及时办理换证手续。目前，该服务已在交通运输、教育体育、医疗卫生等7个领域推广应用，涉及19类证照，不断提升政务办事的精准性和便利性。

下一步，青岛市将按照“无证明之省”的统一安排部署，聚焦便民利企领域和基层高频办事事项和堵点难点问题，深度拓展“无证明”应用，便利企业群众办事。

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