2019年政府工作报告中提出中国未来重点发展目标之一是促进新旧动能接续转换，推动传统产业改造提升。产业互联网构建新型的、产业级的数字生态，打通各产业间、内外部连接，以新兴产业的技术提高传统产业效率，以传统产业的市场带动新兴产业规模，达到1+1>2的效果，从而能够支持动能转换更好更快地实现。
实现人与要素的高效协同
产业互联网与消费互联网相对应且关联，同时包含工业互联网、“互联网+”“智能+”等概念，主要有三方面特征：在模式上，产业互联网是互联网发展的递进与深化，将互联网从消费端带入生产端，目的是实现C2B2B2C的闭环，带动各产业整体转型升级。在对象上，产业互联网是以机构组织为主体的渐进式创新。传统产业发展多年，有各自内在的客观规律，互联网不可能都颠覆。由传统企业和机构主导创新，才能更容易落地实现。在手段上，产业互联网不是某项单一技术，而是以数据作为基础资料，综合运用互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，来促进传统产业转型升级，同时带动新兴产业发展。
要成功构建产业互联网、实现产业升级，可以从五个维度的框架入手，一是市场融合，供应与需求精准匹配，产业与产业跨界协同；二是产品升级，实现数字化、软件化、服务化；三是人机协同运营，数据与算法融入企业经营决策；四是打造弹性组织，实现网络化、扁平化、自适应；五是系统互联，打造基础设施共享+综合技术运用+平台开放的系统。
随着云计算等企业级技术应用的发展普及，产业互联网实际已经在各行各业展开实践。广度上不仅覆盖服务业、工业和农业，还从商业扩展到公益和政府，整个社会走向全面互联；深度上从营销服务、生产研发到运营管理，互联渗透到组织内部的各个环节。数据信息由此实现从消费端到供给端的高效流通，数字产业与传统产业相互协同带动，助推中国经济迈向高质量发展新阶段。
产业发展的本质，是人与各种产业要素作用的结果。要为产业注入新动能，实际上就是实现人与要素更高效的协同，而产业互联网就是基于新一代信息技术来帮助达成这一目标。对于服务业而言，协同升级的核心在于服务内容对人的匹配，实现更加精准、个性化的服务供给，包括智慧零售、智慧文旅、智慧出行、智慧金融等商业服务，以及智慧医疗、智慧教育、智慧政务等公共服务。对工业而言，协同升级的核心在机器与人的配合，实现更加柔性、质量和效率更高的生产运营，主要体现为智能制造。对农业而言，协同升级的核心在人对自然环境的把握，实现更加可预测和调整、产量和质量更高的种植和养殖，主要体现为精准农业。
从企业和机构的角度来看，产业互联网是一个由外而内的过程。首先是实时互动，借助社交媒体、即时通信等平台工具，企业和机构能够跟用户或消费者建立持续、实时的连接，这是产业互联网区别于以往信息化最基本的特征；其次是侧重外部的在线化服务和精准营销，基于实时互动实现更高效的服务和营销；最后是侧重内部的数字化供应链、智能生产以及个性化设计，将需求侧洞察及时传递到供给侧内部，借助新一代信息技术改造运营管理模式，实现更智能的“按需提供”。
共建数字生态共同体
产业互联网的建设发展过程中，伴随数字科技与传统产业的融合加深，各种新问题也不断涌现。从信息爆炸、隐私安全到算法歧视，缺乏约束的科技滥用对社会治理提出新挑战。因此建立科技伦理、引导科技向善，成为全球普遍关注和倡导的责任。
从大的方面看，科技伦理的设计需要重点考虑三个层面的问题。一是技术需要能让人放心使用，这既需要技术方面的性能满足，还需要伦理方面的合理性。比如对于人工智能，腾讯提出的四可原则——可用、可靠、可知、可控。二是技术需要帮助人而非压迫人。这要求技术研发和应用时，重点考虑技术与人的协同共存问题。三是技术需要支持社会可持续发展。技术发展需要衡量对人类社会和自然环境的影响，尽可能减小对社会和环境的破坏，并且倡导将技术用于支持可持续发展的研究和创新。
产业互联网的实现，最终需要跨界共建数字生态共同体，形成新价值网络。产业互联网不是靠一两家企业就能够实现的，也不是仅靠互联网企业就能主导的。当连接扩展到全产业、纵深到产业链的每个环节时，一方面更需要各行各业，尤其是传统行业机构发挥主导作用，从自身经营和发展的角度主动融入互联网，构建满足自身特点的新型数字生态网络，从而获得新动能、实现新价值；另一方面也需要以互联网企业为代表的新一代信息科技公司，从助力和服务产业升级的角度，作为各行各业的连接器、工具箱和生态共建者，共同完成新型数字生态的建设。两方面互为支持、缺一不可。因此发展产业互联网，需要建立数字生态的“共同体”思维和发展模式。一是共生，数字世界与物理世界协同发展。以共建数字生态为目标，积极携手推动数字技术与实体产业的融合。二是共创，打破产业与科技边界实现混合创新。主动开放资源和能力，针对需求场景跨产业、跨技术进行合作创新。三是共赢，共同创造与分享价值成果。以包容式监管鼓励各产业发挥网络优势，促进创新成果在生态中的分享。
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