周浦镇地处浦东中部地区,素有“小上海”之称,总面积42.6平方公里,是典型的城乡结合地带。近年来,随着产业结构多元、人口异质化程度增高以及城市化进程的迅速发展,周浦的城市运行管理难度也在不断增大。对此,周浦镇上接天线——即以5G为纽带的物联网感知系统,下接地气——即百姓亟待解决的民生服务需求,建立了一套符合周浦实际、体现周浦特点、形成周浦特色的智慧城市运行综合管理体系。
周浦镇以现有的城市网格化综合管理体系为基础,通过城市运行综合管理体系建设,构建了1+19+X“两级平台、三级体系、四级管理”的城市运行综合管理新体系。其中“1”为周浦镇城市运行综合指挥中心;“19”为19个联勤联动站(7个社区中心联勤联动站、10个村级联勤联动站、2个特定区域联勤联动站);“X”为村居工作站,实现“纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区”的城市运行综合管理。
比如在周浦镇城市运行综合管理中心,通过对视频监控、物联传感器的集成,以及根据问题导向研发的定制化行业感知算法,周浦镇形成了面向城市运行管理的有效智能监控,实时监测公共区域违法犯罪重点嫌疑人员、机动车、电动自行车、老人、小区消防通道、人群流量密度以及城市运行管理中常见的违法行为。辖区内一旦出现相关问题,城运中心研发的“慧芯”平台就会在第一时间智能主动发现并触发报警。
除了智能监控,周浦镇城运中心积极探索治理模式从静态治理到动态治理,在勘测和定位标图的基础上,按照不同功能、不同类别,将全部城市部件分为5大类71种,利用地理编码技术,对城市部件逐一采集、编码建立数据库,形成了《城市部件精细化管理宝典(一期)》,内容涵盖每个部件的名称、类型、地理坐标、可能存在的问题类型及对应的处置规范、处置单位等。
巡查人员根据手机上的操作系统,只要靠近相应部件,系统就会有所提示,如果有问题,就会显示该问题的处置要求、时限、规范等,实现了流程规范的场景化指引。通过智能化建设,城市部件发生的问题不需要进行人工派单,就可以实现自动指令,节约了人力成本的同时,也大大提高了处置效率。“慧芯”平台还实现了智能执法系统,自8月试点以来已处理325起,准确率达到90%。此外,“慧芯”平台可自动采集与城市运行管理相关的数据并进行可视化展示。
周浦镇城运中心常务副主任吴蓓表示,以前因为数据感知技术的缺乏,信息互联共享不及时,使得城市治理更偏于以解决个案为主,类似“头痛医头、脚痛医脚”,所解决的问题、采取的措施都是碎片化的。现在通过智能化建设,数据可以及时被感知,信息可以完全被共享,使得政府可更好地运用数据进行决策,形成体系化的问题解决方案。
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